《福州市政府投资信息化项目管理办法》政策解读BOB体育比赛竞猜

　　BOB体育比赛竞猜为规范我市政府投资的信息化项目管理，保证项目质量，提高投资效益，促进信息化建设全面统筹、共建共享、业务协同、相互制约、安全可靠，根据国家和省电子政务相关管理规定，我市修订了《福州市政府投资信息化项目管理办法》现解读如下：

　　本次修订以《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）以及福建省数字福建电子政务项目管理有关规定等文件精神为依据，并根据《2011-2020年福州市政府投资信息化项目情况分析报告》中发现的数字福州项目管理存在项目实施周期长、审批流程繁琐、标准配套滞后、数据共享不佳、考评机制缺位等问题，经深入研究、广泛调研、充分讨论后，在为项目业主单位减负增效、提升投资决策的科学性、合理控制信息化项目周期、提升城市信息化资金项目预算执行力度等方面进行调整优化。BOB体育比赛竞猜

　　第一章总则，明确办法出台目的、使用范围、项目各方主体责任、项目安全、密码、保密、信创以及跨部门项目的管理要求。

　　第三章项目实施及验收，强调项目单位、监理单位有关责任，明确项目延期、变更等审批程序和项目成果的归属。

　　第五章监督与绩效评价，BOB体育比赛竞猜对市信息化主管部门提出加强对服务单位、评审专家和项目绩效管理的考核要求；强调项目其他管理部门的监督职责。

　　第六章附则，明确项目备案程序，以及明确涉密项目、使用非财政性资金的重要项目和获得国家、省、区县分担等非市本级财政资金项目等管理要求。

　　3.规定使用非财政性资金建设运维的全局性重大基础设施、重大应用平台项目，评审应参照本办法执行。

　　5.扩大项目成果范围，由原办法规定的知识产权，拓展至包含知识产权、系统、源代码、数据资产、技术资料和文档等成果。

　　6.界定和细化了信息化项目管理范畴，将管理重点聚焦于信息化基础设施和信息系统，且明确以下内容不纳入信息化项目管理范畴：无需自定义开发的智能建筑类、办公及会务类产品、通信类、专业类等产品的采购和运维；以及业务运营、数字内容制作、绩效评估、测绘、舆情监测、档案电子化等服务。BOB体育比赛竞猜

　　2.项目评审方面，改由项目单位主管部门负责组织：（1）本部门（含下属单位）项目方案评审论证；（2）本部门（含下属单位）变更额度在15%以内的变更方案审核工作；（3）本部门（含下属单位）的项目的初步验收、最终验收工作。

　　3.将遴选工作后置，阶段遴选形成《项目表》报市政府审定后办理批复立项。增加遴选立项次数：每年至少安排两次数字福州项目的遴选立项，第二次遴选主要以申请使用部门专项经费的项目为主。

　　4.加强信息化手段辅助项目管理，简化项目申报和项目工程进度确认的相关流程和手续；进一步提速增效，规定市大数据委的内容审查时限。

　　5.加强项目进度与资金执行管理。一是增设批复后政府采购时效性条款，敦促项目尽快启动建设；二是将工期逾期的一年项目视为问题项目，加强对逾期项目的管理；三是编制项目调整额度计算方法说明，加强对项目变更的指导；四是明确项目的资金来源安排原则、资金内容、取费标准；五是完善各类资金的拨付流程。

　　1.进一步加强统筹管理：全市信息化统一规划、统一标准开展建设，做好数据资源的归集和汇聚，形成全市信息化项目有序发展的模式。

　　2.设置项目建议参考金额:市大数据委会同财政部门，根据近年信息化项目建设情况以及信息化建设趋势，制定项目建设建议参考金额，加强对大额资金项目的监督，在硬件统一构建的基础上，进一步提升软件项目的资金绩效。

　　3.提升项目前期调研要求:要求在方案编制阶段，项目业主应全面客观了解项目建设内容必要性，了解相关技术发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息等，形成资金估算依据，进一步提高科学性。

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